龙头企业带动“三变”改革破局 吕家岘村走在希望的田野上

村民在合作社剪甘草

　　“小康不小康，关键看老乡”。对于已经走出贫困线的大多数农村来说，既要巩固脱贫成果，又要在小康路上发力前行，如何把培育新型经营主体作为带动贫困户脱贫致富的主要力量，同时扶持壮大村集体经济、龙头企业、专业合作社，建立和完善贫困户利益分配机制，合理推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，这是眼下我市农村“三变改革”面临的共性问题。“通过专业合作社和龙头企业的带动，把产业触角延伸到一家一户中，让三变真正成为农村发展的助推器。”榆中县贡井镇党委副书记杨立栋告诉记者，以吕家岘村宏鑫药材专业合作社为代表的一批企业，发挥龙头效应，为山区贫困村走出了一条脱贫致富的好路子。兰州晚报记者瞿学忠

　　任泽昕 文/图

　　昔日穷山沟变身“聚宝盆”

　　“十年九旱难丰收，荒山秃林和尚头，积雨饮水贵如油，三餐难饱人外流。”这首打油诗形象地说出了昔日北山的真实面貌。山大沟深，自然环境恶劣，交通闭塞，加上常年干旱少雨，农民的生活一直在贫困线上徘徊。

　　近年来，随着政策帮扶、梯田改造、产业进村的深度推进，如今的北山竟成了药草飘香、满眼生绿的“聚宝盆”。6月8日，记者来到了位于北山六乡中心地带的贡井镇吕家岘村，一路上，山中的梯田里甘草泛绿、柴胡花艳，农民在地里如火如荼地忙活着，一片热闹繁忙的景象。

　　在榆中宏鑫药材专业合作社，62岁的何翠娣正在和其他村民一起剪甘草根。“我们这个年纪出去打工都没人要，地里的活也干不动。没想到现在，在家门口就能打上工、赚上钱。”何翠娣是吕家岘村的低保户，老伴去世后，她和身患残疾的儿子相依为命，生活十分窘迫。今年，她将自己的土地流转了18亩给合作社，按照每亩流转金50元，期限5年的方式入股合作社，一年除了近千元的土地租赁资金外，还有固定的分红。“我们庄稼人，最见不得把地撂荒了。现在好了，自己种不动了，可以把地流转出去收租金、拿分红。”三变改革的好政策，让何翠娣乐开了花。“屋里活计做完了，我就来合作社里干活，割一公斤甘草算7毛钱，我老婆子一天割个30-40公斤，也算有个稳定收入了。”

　　同样享受到甜头的还有村民周启青，老公在外打工，她一边在家照顾孩子，一边打工。她说，自己一年拿回家的钱比在外面做泥水匠的老公还要多。

　　榆中宏鑫药材专业合作社理事长魏常明说：“老百姓只有想致富、肯干活，我们就全心全力帮助他们，个人小规模种植中药材机械化程度低，我们就将合作社的农机农具下放给他们；缺乏技术指导的，我们就邀请专家及有经验的种植大户来开展种植技术培训。”

　　“现在，合作社全产业链务工总人数常年保持在800人以上，光去年一年的年务工性工资支出就达到1200余万元。这些人大多数是村里的建档立卡贫困户，还有些无法外出打工的妇女、老人，通过我们合作社的带动，村里的贫困户持续增收，务工农户人均增收1.25万元。”提起这年来的成绩，魏常明很是自豪。

　　在榆中宏鑫药材专业合作社的组织带动下，以前因干旱不长收成的土地变成今天的致富田。从最初的十几亩地，到如今的带动北山地区中药材种植达到17万亩，让镇村两级看到了合作社助推产业兴旺和乡村振兴的希望，也让全体村民尝到了合作社经营带来的“甜头”。

　　村委会变身“资产管家”

　　记者在贡井镇吕家岘村村委会办公楼，见到了村党支部书记王世雄。当时，他正和村两委班子驻村帮扶工作队商讨着合作社发展的“大事”。

　　“村委会正在商讨一份协议，以此来规范’三变’过程中企业行为和农户责任，以合同的形式保证村集体经济、股民(农民)和企业的权益。”随着“三变”改革的深入，过去村委会的身份、职能也在发生着悄然的变化，“把钱投进去，要‘看得见影子、听得见声响、赚出来钱’。”为此，吕家岘村村委会成了村民们的“资产管家”，监督企业经营发展、关注市场变化等等，村委会在改革发展中越来越专业，用现代企业经营模式和产业化经营理念来武装合作社，使得土地承包权益不仅得到有效保障，而且实现了承包效益最大化。

　　然而，农村“三变”改革一开始，很多村民想不通，并不愿意参与进来。为此，吕家岘村两委班子、驻村帮扶工作队可没少做工作。“‘三变’改革开始后，我们村委会就挨家挨户宣传思想、做工作，并且先行带头为合作社入股，将村上50万的发展基金和“一村一品”建设基金全部投入到合作社中，这样一来，村民们看见村委会也入股了，心里就有了底。企业发展也有了资金和动力。集体经济有了收入来源，村集体的公益提留金水涨船高，现在，我们说话是越来越有底气了。”村书记王世雄感慨道。

　　“死土地”变成了“活资源”

　　榆中县贡井镇吕家岘村共有9社1210人，有建档立卡贫困户54户，贫困面大，村集体经济匮乏，脱贫攻坚任务十分艰巨。全村90%以上的青壮年外出务工，剩下的大多是老人、妇女和儿童，是典型的既“穷”又“空”的小山村。

　　“土地是农民最大的保障，土地也是今后农村发展最重要的资源。”贡井镇党委副书记杨立栋告诉记者：“要想拔掉村民的穷根，就要在土地上做文章，像吕家岘这样的贫困村，人少地多，想要发展出规模，必须抱团取暖。”

　　为了把沉睡的资产“盘活”，将“三变”改革与中药材种植业有机结合起来，贡井乡积极引导合作社探索出一条“三变+合作社+村集体+农户+基地”的发展模式，在不改变使用性质及用途的前提下，搭上“三变”改革的“顺风车”，入股的形式，不断通过土地股、劳务股、技术股、资金股、村集体经济股“五股”并举促进农民增收脱贫、致富全面小康。2017年全镇集中流转土地3.6万亩，其中流转贡井镇建档立卡户65户1113.4亩，未脱贫户10户170亩，建成千亩连片种植基地12个。在贡井镇、甘草店镇培育以新品种甘草为主的中药材苗木，培育规模达到500亩，示范种植中药材总面积达到3.2万亩，带动北山地区中药材种植达到17万亩，示范辐射范围遍及榆中北山贡井、中连川、上花岔、韦营等5个乡镇。

　　地权在手，租金渐长，红利照收，腰包渐鼓的贡井镇人，在“三变”改革的福音中，做起了体面的股东，当起了体面的产业工人，实现了体面的收入。从种着自己承包地，年年辛苦年年亏，到今天在农业公司当工人，旱涝保收挣工资，年终还能分红利，在榆中县贡井镇的改革实践中，实现农民向农业产业工人和农业公司股东的转型，破解了传统农民向新型农民转型的难题，盘活各类资源，吸收社会力量，拓宽群众增收渠道，让群众尽享改革红利。