脱贫攻坚收官年 四川打好最后冲刺战

◎数据　2019年，我省瞄准50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽的任务目标，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。
◎目标　2020年，是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年，全省各地早谋划早部署，正落地落实各项政策举措。
◎举措　2020年，我省将强化深度贫困地区脱贫攻坚实施方案落实，加大资金、项目投入力度；将把巩固脱贫成果、防止返贫摆到更加突出位置。
    四川农村日报讯 记者 刘佳
　　“前年我患上肾病综合症，每年光是治病费就是很大一笔开支，所幸通过医疗报销，我的负担大大减轻。”近日彝族小伙阿合衣体接受记者采访时感慨地说。阿合衣体现年20岁，是普格县荞窝镇小荞窝村的一名贫困户，通过精准扶贫，他们一家人住进了新房，用上了自来水。2019年底，阿合衣体的身体基本康复，他准备2020年春节后外出打工，减轻家庭负担。
　　阿合衣体的经历仅是深度贫困地区精准扶贫的一个缩影。经过多年脱贫攻坚，我省农村贫困人口从2012年末的724万人减少至2018年末的98万人，累计减少626万人。2019年，我省瞄准50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽的任务目标，精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。
　　2020年，是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。全省各地早谋划早部署，正落地落实政策举措，确保全面顺利收官，迈步走向全面小康。2019年的全力攻坚，也为2020年的收官之战奠定了坚实的基础。

雷波县谷堆乡大谷堆村集中安置点。

    找准目标
    攻克贫困“堡垒”，实行挂牌督战
　　时值年末年初，昭觉县新城镇文子村满是丰收的喜悦：2018年10月，该村利用产业扶贫资金发展集体经济，前期投入5万元购买50只种羊，卖出大小绵羊20只，现共存栏大小绵羊38只、羊羔12只，2019年收益3000余元，实现集体经济人均收入超5元。
　　2019年12月30日，驻村帮扶干部姚鑫正在文子村进行走访，“每两个月，就要对全村60户贫困户走访一次。感受最大的，就是贫困户的卫生条件和生活习惯发生了很大变化：一方面是当地农村住房、生活用水等基础条件改善了；另一方面也得益于扶贫干部进村入户的宣传，还主动帮他们打扫卫生、叠被子、整理衣物，清理房前屋后的杂物等。”
　　“2018年文子村已经成功摘掉‘穷帽’，接下来要继续壮大绵羊的养殖规模，助推贫困村集体经济增收，同时，通过帮扶力量的带动，让贫困户发展更多产业，从而彻底摆脱贫困。”姚鑫希望抓住机会，2020年继续为脱贫攻坚贡献力量，给当地老百姓留下更多“带不走”的东西。
　　记者从省扶贫开发局获悉，经过对深度贫困地区的持续攻坚，我省“三区三州”的藏区和彝区减贫成果喜人：2019年藏区所有贫困县努力实现“全摘帽”，大凉山彝区贫困村和贫困人口大幅减少，也取得阶段性成效。但大凉山彝区2020年还剩贫困人口17.54万人，300个贫困村要退出、7个深度贫困县要“摘帽”，攻坚任务依然艰巨。以美姑县为例，截至2018年底，该县还有未退出贫困村137个，9963户48518人尚未脱贫，是凉山脱贫的最后“堡垒”之一。2019年以来，该县加紧推进各项工作落实，紧紧围绕如期实现脱贫摘帽这个目标，不吊高胃口，不降低标准，推进贫困户一户一户地“帮”、贫困村一村一村地“退”，确保干部人人都有明晰的责任、量化的任务。
　　据了解，2020年，我省将继续通过召开现场推进会等方式，加快深度贫困地区脱贫攻坚步伐，强化深度贫困地区脱贫攻坚实施方案落实，加大资金、项目投入力度，完善脱贫攻坚举措。对贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和村，实行挂牌督战。
    巩固成果
    严把贫困退出关，坚决防止返贫
　　“我是2014年评为贫困户的，当年就脱贫了。家里唯一的儿子去年出车祸去世，现在只有我和老伴在家，平时种点庄稼，喂点兔子，基本上吃穿不愁。现在扶贫政策好，村里还给我老伴安排了公益性岗位，每个月有700元收入。我现在是村民小组长，因为村上外出打工的比较多，留守的基本是老年人和小孩子，要为他们做好服务。我们过去享受了国家的好政策，现在要回馈给社会。”2019年12月18日，富顺县狮市镇马安村7组57岁贫困户罗田告诉记者。
　　近年来，我省在消除农村贫困方面取得决定性进展。2020年，我省将坚持把巩固脱贫成果、防止返贫摆到更加突出的位置，严把贫困退出关，持续巩固脱贫成果，坚决防止返贫。同时，将严格落实“四个不摘”要求，做到财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶责任人不撤。
　　“2019年，甘孜州德格县有力有序推进脱贫工作，在2019年10月25日前顺利完成了贫困户脱贫验收及贫困村、县‘摘帽’初验收工作。接下来，将聚全县之力啃下深度连片贫困这块‘硬骨头’，全力迎接整县摘帽验收考核。2020年，我们将做好防止返贫致贫工作，加大扶贫产业发展培育，做好贫困户群众内生动力提升。”甘孜州德格县脱贫攻坚办负责人告诉记者。
　　2020年，我省将建立返贫监测预警机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口等进行监测预警，对返贫人口和新发生贫困人口及时提供帮助。全省将建立省市县乡村五级“两不愁三保障”零报告制度，对发现的问题和短板每月一报送，逐级进行汇总上报。
　　岳池县扶贫开发局局长文勇军介绍，为防止返贫，岳池建立了防止返贫的监测预警体系，县、乡、村三级进行预警。“我们将已脱贫户划为三个等级：稳定脱贫户、返贫风险户和极易返贫户。有返贫风险的，通过引导就业、发展产业、安排公益性岗位等，解决其难题。主要劳动力丧失或患有重大疾病的贫困家庭，如果家中还有劳动力的，将就近联系工作岗位，实现稳定就业，同时加大重大疾病的报账力度和比例，将兜底救助向这类人群倾斜，如果之前没有低保，可以纳入低保政策。通过加大帮扶力度，帮助这些家庭渡过难关。”文勇军说。
　　2019年11月初，省扶贫开发局局长降初在全省扶贫开发局局长座谈会上透露，我省正在研制建立健全稳定脱贫长效机制，要进一步强化产业扶贫，加强技能培训，促进转移就业，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，加强扶志扶智工作，确保可持续脱贫。
　　此外，对脱贫攻坚当中的问题进行查漏补缺、问题整改，也将是2020年的重点工作。2019年6月开始，我省集中2到3个月时间，对所有建档立卡贫困户和非建档立卡特殊困难户开展拉网式排查，进一步摸清底数、找准存在问题、切实提高脱贫质量。针对大排查中发现的问题，将在2020年6月30日前全部整改到位。
    稳步推进
    开展脱贫攻坚普查，防止摘帽后松懈
　　2020年，省脱贫攻坚办将加强跟踪监测和暗访力度，对工作中存在松劲懈怠问题的市县，开展常态化约谈，对问题严重的要追责问责。
　　2020年，我省将积极开展脱贫攻坚普查，根据中央部署，启动对所有脱贫摘帽县的普查工作，重点调查脱贫结果的真实性和准确性。这次普查将以驻村干部为主组建普査员队伍，遵循本地回避原则开展入户调查。将对建档立卡贫困人口资料和行政村资料进行清理核实，为普查现场数据采集工作提供底册。
　　此外，我省将深化东西部扶贫协作、定点扶贫和对口帮扶工作，做好脱贫攻坚总结宣传，继续开展作风建设，继续减轻基层负担，继续抓好干部分级分类培训工作，继续做好先进模范表彰等。
　　“严格落实脱贫攻坚政策不松动，一些帮扶政策还要继续落地。2020年，我们将彻底解决绝对贫困，对已脱贫的还要持续巩固；针对边缘户、临界户，将按照要求，继续巩固成效；针对低保、五保、大病、残疾等特殊困难户，将‘一事一策’制定补短措施。总的来说，2020年甘洛县将坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，聚焦贫困户长期稳定脱贫。”甘洛县扶贫开发局局长谭柏说，“2020年，我们还要做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，还将对非贫困村开展巩固提升工程，进一步夯实老百姓的内生动力。”